请问购房已签订预售合同后，在办理按揭时开发商说按政府要求顶上两层需做封闭式阳台，要收增加面积的费用，已超过3%，但开发商说这个不在3%范围内，不缴纳就无条件退房，限时未缴纳就发律师函！  这个合理吗？